长沙标书是整个招标最重要的一环(huán)。标书(shū)就像剧本是电(diàn)影、话剧的灵魂。标书必须表达出(chū)使用单(dān)位(wèi)的全部意愿,不(bú)能有疏漏。标书也是投标商投标(biāo)编制(zhì)投标书(shū)的依据,投标商必须对标书(shū)的(de)内容进行实质性的响应,否则(zé)被判定(dìng)为无效标(按(àn)废(fèi)弃标(biāo)处理(lǐ))。标书同(tóng)样也是(shì)评标最重要的依据。
1、 标(biāo)书的分类
(1) 按招标(biāo)的范围可分为国际招(zhāo)标书(shū)和国内的招标(biāo)书。
国际(jì)招(zhāo)标书要求两(liǎng)种(zhǒng)版(bǎn)本,按国际惯例(lì)以英(yīng)文版(bǎn)本为准。考虑到我国企业的外(wài)文水平(píng),标书中常常特别说(shuō)明,当中英文版(bǎn)本产(chǎn)生差异(yì)时以中文为准(zhǔn)。
(2)按招标的标的物(wù)划分,又可分(fèn)为(wéi)三大类;货物(wù)、工(gōng)程、服务(wù)。
根据具体标(biāo)的物的不(bú)同还可(kě)以进一步(bù)细分。如工程(chéng)类进一(yī)步可分施(shī)工工程(chéng)、装饰工程、水利工程、道路工程(chéng)、化学工程……。每一种具体工程(chéng)的标书内容差异非常大。货物标(biāo)书也一样,简单货物如粮食、石(shí)油;复杂的货(huò)物如机床(chuáng)、计算机网络。标书的差异(yì)也非常大。
2、 编制(zhì)标书的四项原则(zé)
a.全面反映(yìng)使(shǐ)用单位需(xū)求的原则(zé);
b.科学合(hé)理的原则;
c.公平竞(jìng)争(不(bú)含歧视性条款)
d.维护本企业商业秘(mì)密及国家利益的原则;
全面(miàn)反映使(shǐ)用单位的需求(qiú)的(de)原则:
我们招(zhāo)标将面对的使用单位对(duì)自己的工(gōng)程、项目(mù)、货物了解程度的差(chà)异非常大。再(zài)加上(shàng)项目的复杂程度大(dà),招(zhāo)标机(jī)构就要针对使用单位状况、项目复杂情况(kuàng),组织好使用(yòng)单(dān)位、设计(jì)、专家(jiā)编制好标书。做到全面反映使用单(dān)位需求。这方面我是有教(jiāo)训(xùn)的。举(jǔ)例(略):
科学合(hé)理的原则:技术要求商务条(tiáo)件必须依(yī)据充(chōng)分并切合实际;技术要(yào)求根据可行性报告、技术经济分(fèn)析确立,不(bú)能盲目(mù)提高标(biāo)准、提高设备精度(dù)、房屋装修标准等等,否则会带来功能浪费,多花不必 要的钱……举例说明(míng)(略)。
公平竞(jìng)争(zhēng)(不含歧视性条款):招标的原(yuán)则是公开、公平、公正,只(zhī)有公平(píng)、公开(kāi)才能吸引真正感性(xìng)趣、有竞争力的投标厂商竞(jìng)争(zhēng),通过竞争达到(dào)采购目的(de),才(cái)能真正(zhèng)维护使用(yòng)单(dān)位利(lì)益、维护国家利(lì)益(yì)。作为招标机构编制、审(shěn)定标书,审定标(biāo)书(shū)中是(shì)否含歧视性条款是(shì)最重要的(de)工作。作为(wéi)政府招(zhāo)标管理部(bù)门,监督部门、监督部门(mén)管理监(jiān)督招标工作,其中最重要的(de)任务也审查标书(shū)中是否存有歧视性条款,这是(shì)保(bǎo)证招(zhāo)标是否公平、公(gōng)正的关键环节(jiē)。
维护企业利益、政府利益的原则:招标书编制(zhì)要注意维护使用(yòng)单位的商业(yè)秘密,如我们给联想(xiǎng)公司招八条电脑生产线(为了保护联想(xiǎng)公司电脑制造技术秘密而变换图纸),也不(bú)得损害国家利益和社会公众利益,如噪音污染(rǎn)必须达标,为了维护国(guó)家(jiā)安全给广电部招宽带网项目分包时就非常(cháng)注意(yì)这个问题。
3、招标书共(gòng)有主要内(nèi)容
长沙(shā)标书(shū)制(zhì)作人员(yuán)知(zhī)道招标书主要内容可分为(wéi)三大部分:程序条款、技术条款、商务条款(kuǎn)。包含下列主(zhǔ)要九项内容(róng):
a.招(zhāo)标邀请函;
b.投标人须知;
c.招标项目的技术要求及附件;
d.投标书格式;
e.投标保证文件(jiàn);
f.合(hé)同条件(jiàn)(合同(tóng)的一般条款(kuǎn)及特殊(shū)条款);
g.技术标(biāo)准、规范;
h.投标企业资格文件;
i. 合同格(gé)式。
一般无论工程还是货物都包括以(yǐ)上几部(bù)分内容(róng)。
招标邀请函:招标机构编制,简(jiǎn)要介绍招标单位名称、招标项目名称及内容、招(zhāo)标形(xíng)式、售(shòu)标、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地址电话等。开标时间除前(qián)面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外,国际(jì)招标应尽量(liàng)避(bì)开国外休假和圣诞(dàn)节,国内(nèi)招(zhāo)标(biāo)避开春节和其它节假日。
长沙标书制作者(zhě)投(tóu)须(xū)知(zhī):本部分由招标机(jī)构(gòu)编制,是(shì)招标的一项重要内容。着重说(shuō)明本次招标的(de)基本 程序(xù)。投标者应遵循规定和承诺的义务(wù)。投标文(wén)件(jiàn)的(de)基(jī)本内容、份数、形式、有(yǒu)效期和密(mì)封、及投标(biāo)其它要求(qiú)。评标的方(fāng)法、原则(zé)、招标(biāo)结果的处理(lǐ)、合同的授予及签订(dìng)方式、投标保证(zhèng)金。
这里须说明的以(yǐ)下几点:
a. 提供投标书的(de)份数(shù)多(duō)少应根据标的物(wù)大小、参加评标专家人(rén)数而定,以便(biàn)于(yú)评标为(wéi)原则(zé)。4-5份、5-15份。
b. 评标方法、货物(wù)、服务、工程各不相同,下面在讲评标方法中再价(jià)绍。
c. 投标有效期要保证(zhèng)到签(qiān)约后28-30个工作日。
d. 国际招标必(bì)须要投(tóu)标保证金,国内招标因开保证(zhèng)金证明困难(nán),而且(qiě)保证金证明的(de)信誉不好,我(wǒ)们尽量推选投(tóu)标保证金制度。
长(zhǎng)沙(shā)标书制(zhì)作技术(shù)要求及附件(jiàn):是招标书最要(yào)的内容。主要(yào)由使用单位提供(gòng)资料,使(shǐ)用单位(wèi)和(hé)招(zhāo)标机构共同编制。
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