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    投标中常见的废(fèi)标的原因有哪些(xiē) 长沙标书制(zhì)作(zuò)公司来(lái)告(gào)诉你

    发(fā)布日(rì)期:2019-05-11 作(zuò)者:简界科技 点击:

    有中标就必定(dìng)会有废(fèi)标的,废(fèi)标的(de)原因是有很(hěn)多(duō)的,很多时候(hòu)除了一些硬性条件不符合要求之外(wài),还有很多问(wèn)题都有可能导致我们出现废标的(de)情况,那(nà)投标中常见的废标的(de)原因有哪些,这些都是我们应该重视的(de)哦,下面(miàn)就和我们一起来看看吧。

    招标文件(jiàn)编制水(shuǐ)平不高(gāo)

    招标文件(jiàn)是(shì)指导投标(biāo)人投标的评标委(wěi)员会(huì)评标的重要依据,但是当前招标(biāo)文件的编制(zhì)水(shuǐ)平(píng)却不容乐观。尽管现(xiàn)在很多情况(kuàng)下是招标代理中介机构代理招(zhāo)标,但是很多招标代理机构对招标(biāo)项目(mù)不是很熟悉了(le)解,往(wǎng)往局限于纸上(shàng)谈兵,通常一味地套用现成的招(zhāo)标(biāo)文(wén)件范本,却忽视了(le)招(zhāo)标(biāo)项目(mù)之间的差异。我们长沙标书(shū)制(zhì)作公司(sī)看到过有的招标(biāo)文(wén)件中经常出现与招标项目不相协调,甚至前后矛盾、相(xiàng)互抵触的(de)条款,应该明确(què)的(de)不明确,应(yīng)该规定的没规定,投(tóu)标人在投标时只好(hǎo)根据自己的经(jīng)验去琢(zhuó)磨,去猜测,结果导致废标。如(rú),有一(yī)份招标文(wén)件在投标(biāo)须知中规定(dìng),“投标人应当根据(jù)招标人提供的工程量清单报价,没有(yǒu)填写综合单(dān)价(jià)的清单项目将(jiāng)被视为此项费用已经包含在(zài)其他清单项目的费用中(zhōng)或(huò)者投标人(rén)免(miǎn)费提供此(cǐ)项(xiàng)工作”,而(ér)在招标文件的工程量清单部分,招标人又规定,“投标人应(yīng)当根据招标人提供(gòng)的(de)工程(chéng)量清单(dān)报价,不得(dé)缺项(xiàng)漏(lòu)项”,结果有的投(tóu)标人就是因(yīn)为马虎(hǔ)大意漏报了(le)一项只有(yǒu)几十元造(zào)价的清单项目而被判为废标。

    招标(biāo)文件中的废(fèi)标条款过多过严

    有(yǒu)些(xiē)招标人为了(le)防(fáng)止(zhǐ)纠纷的产生,在(zài)招标文件中规定了大量的、详尽的(de)废标条(tiáo)款,有的招标(biāo)文件(jiàn)的废标条款竞(jìng)有数十(shí)项之多(duō),废(fèi)标条款增加的同时也(yě)使得废标(biāo)现象频频(pín)出(chū)现(xiàn)。有些招标文件中的规定近(jìn)乎苛刻,把(bǎ)投(tóu)标文件中存在的(de)本(běn)来应(yīng)该按照细微偏(piān)差处理的投(tóu)标偏差(chà)也规定为废(fèi)标条款,如,有的招标文(wén)件规定,投(tóu)标文件正本副本不(bú)一致的也按废标处理,结果(guǒ)有一投标人由(yóu)于疏忽大意(yì)在一(yī)份投标文件副本的投标(biāo)函中忘记(jì)盖章而被判为废标。

    按照有关法规规章,若投标文件没有响应招标文件中(zhōng)的实质性要求,则应(yīng)按废标处理。但是包括《招(zhāo)标投标法》在内的所(suǒ)有法律法(fǎ)规都没有(yǒu)明确招标文件中的哪些要求属于实质性要求。有一招标人竟然在(zài)招标文件中(zhōng)规定:“本招标文件中(zhōng)的(de)所有要求都是实质性要求”。结果导致招标文件中到(dào)处都是“高压线”,投标人稍不注(zhù)意就“牺牲”了。

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    投标水平(píng)参差不齐

    按照我国目前(qián)的制度,从形式上看是企业投标(因为只有企业才(cái)有相应的资(zī)质(zhì)),但实(shí)际上(shàng)很多都是分公司、项目经理在(zài)投标(biāo),由于这些分公司、项目经理在(zài)经营管理、经济核算(suàn)方面都是相互独立的,投标信(xìn)息(xī)和资(zī)源在一个企业(yè)内部(bù)委难共享,造成投标水平参差不(bú)齐。所以我们长沙标书经常发现,有的企业在此次(cì)投(tóu)标中被(bèi)判为废标,在(zài)不(bú)久之后的(de)投标中(zhōng),该(gāi)企业又几(jǐ)乎以完全相同的原因又(yòu)被判为废(fèi)标,令(lìng)人哭笑不得,其中真正的原因是两次投(tóu)标(biāo)是由同一(yī)企业中完全不同的(de)两套班(bān)子操作。

    还有,就(jiù)是投标(biāo)活(huó)动本身也是一项“系统工程”,比较复杂,很多企业都(dōu)是由不同的(de)人员和部门分工负(fù)责、共同完成的。如有的(de)企业中由经营部门负(fù)责与招标(biāo)人联系沟(gōu)通,参(cān)加答疑,由造(zào)价部(bù)门(mén)负责编制(zhì)投标(biāo)文件的技术部分,由(yóu)财务部门(mén)负(fù)责(zé)办理投标(biāo)保证金等。由于缺乏必要的统筹、协调和衔接,这样由多个(gè)部门(mén)分(fèn)工合作完成的投标文件就很难开(kāi)成(chéng)一个有机的统一整体,内容不能前后呼应,也(yě)极(jí)易造成废标。而且更严重的问题在(zài)于,如果缺乏(fá)必有的奖惩激励制度,每个参与部(bù)门和(hé)人员的工(gōng)作目标和责任(rèn)心不一(yī)致,行(háng)动上各自为政,中标(biāo)与否与(yǔ)已无关(guān),编(biān)制投标文件时草草了事,缺乏沟通,这种消极(jí)应对的状态(tài)更容易导(dǎo)致废标。

    各地招标投标规则存在(zài)差异

    尽管各地执行(háng)的招标投(tóu)标法规基本上是统一的,但是在具(jù)体的操作上,各地仍然存在很大的差异。各级招投(tóu)标监管部门印(yìn)发了大量的“红头文件”,实际上已经规(guī)定了当地具体的招投标规则,形成了当(dāng)地特有(yǒu)的招投标“惯例”。如有的地方文件规定,开标时(shí)项目经(jīng)理必须携带自己的身份证亲自到会,否(fǒu)则(zé)其(qí)投标文件按废标处理,有一外地企业由于不清楚当(dāng)地的(de)这一“行规”,只(zhī)是投标的授权委托人参加了开标(biāo)会(huì),而项目经理远在外地未能参加,结果其投(tóu)标文件被(bèi)判为(wéi)废标。

    评标委员会滥用(yòng)自由裁(cái)量(liàng)权

    按照《招(zhāo)标投标法》,评标(biāo)活动一般是在封闭、保密的(de)状(zhuàng)态下进行的,投标人不可能有与评标(biāo)委员会直接(jiē)沟通、解释澄清的机会。由于评标委(wěi)员会组成人员的素质水平(píng)、经(jīng)验能力参差(chà)不齐(qí),再加上评标(biāo)委员会的临时性(评标结束(shù)后,评(píng)标委(wěi)员(yuán)会即宣告解散)、产生的随机性(评(píng)标委员会中三分之二以上的成员(yuán)需要从专家库中随机抽取)以及评(píng)标活动的(de)复杂(zá)性(xìng)等(děng)原因(yīn),使得谰标过程成为(wéi)招标人和(hé)投标人关注的焦(jiāo)点,这其(qí)中最核心就是如何有效防止评标(biāo)委员会滥用“自(zì)由裁量权”的问题(tí)。而现在看来(lái),评标委员会最大的自(zì)由裁量(liàng)权在于对(duì)废标(biāo)的判定上(shàng)。

    在投标偏差的(de)认定方面。细微偏差不(bú)影响投标文件(jiàn)的有效性(xìng),而(ér)重大偏差(chà)则会导致废标。然而细微偏差与重大偏差之间并(bìng)无明确的量化标准,在(zài)很多情况下需要评标委员会自由裁量。实践中正是由于(yú)缺(quē)少这样的量化标准,评标委员会(huì)有时很难(nán)对(duì)重大(dà)偏差进行界定,所以从减(jiǎn)少麻烦、避免(miǎn)投标(biāo)人投诉的(de)角度出发,经(jīng)常将模棱两可的偏(piān)差作为重大差偏差处理,我们(men)已经发现一些评标委员(yuán)会存这(zhè)样那样(yàng)、或大或或(huò)小的缺陷。评标过程中有(yǒu)的评标委员会只要发现(xiàn)投标(biāo)文件中(zhōng)存在(zài)一些(xiē)不满足招标文件要求的地方就认为其(qí)不满足招标文件的实质性要求,而将其判为废标(biāo);有的(de)评(píng)标委员会发现某一投标人的报价偏低时就觉得“心里没底”,不保险,主观上就有判定其低于成本(běn)而(ér)废标的想(xiǎng)法;还有个别评标(biāo)委员会成员为了达(dá)到一些非(fēi)正(zhèng)常的目的,故意千方百计地在投标文件中找问题,挑毛病,判(pàn)废标等等,正是由(yóu)于上述的(de)一些原因(yīn),导致了(le)废标的大量出(chū)现(xiàn)。

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